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2021年,app总承包步入加速发展阶段!又一地印发《app总承包指导意见》

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2016年5月,住建部印发了《关于进一步推进app总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)开展app总承包试点工作,此后全国各地密集发文大力推广app总承包,在经历了起步阶段,摸索阶段,我国app总承包现已进入加速发展阶段。

2021年以来,已有山西.济南.上海.黑龙江.湖北.浙江等多地市发文,在房屋建筑和市政基础设施领域推行app总承包模式。

2021年多地市发文推行app总承包

2021年以来,已有山西.济南.上海.黑龙江.湖北.浙江等地先后发文,在房屋建筑和市政建设领域推行app总承包模式。

2021年1月29日,浙江省住建厅和浙江省发展和改革委员会发布《关于进一步推进房屋建筑和市政基础设施appapp总承包发展的实施意见》,自2021年3月1日起施行。

2021年2月4日,湖北省住建厅.湖北省发改委等三部门联合印发《湖北省房屋建筑和市政基础设施appapp总承包管理实施办法》,自印发之日起施行。

2021年2月9日,黑龙江省住建厅发布《关于在全省房屋建筑和市政基础设施领域appapp实行app总承包和全官方app咨询服务的函》,明确推行app总承包和全官方app咨询模式已经纳入2021年全省住建领域重点目标任务。

官方原文链接:

http://zfcxjst.hlj.gov.cn/plus/view.aspx?aid=50130

2021年3月24日,上海市住建委发布了《上海市建设appapp总承包管理办法》,自2021年5月1日起施行。

2021年4月7日,济南市住建局.济南市发改委等三部门联合发布了《关于在房屋建筑和市政基础设施领域推行app总承包模式的实施意见》。明确到2025年,app总承包模式成为app建设市场的主要承包方式,全市app总承包市场基本形成。

近日,山西省住建厅发布了《关于进一步推进山西省房屋建筑和市政基础设施app总承包的指导意见(第107号)》,自印发之日起实施。相关内容如下:

要全面推行装配式建筑采用app总承包模式进行建设,要确保新建政府投资建筑appapp中采用app总承包模式的建设比例不低于20%。

对装配式建筑app原则上应采用app总承包模式;对政府或国有资金投资app以及应用BIM建造技术的app应优先采用app总承包模式;对社会投资app可以积极采用app总承包模式。

app总承包app负责人应当取得相应app建设类注册执业资格,未实施注册执业资格的,应取得高级专业技术职称,担任过与拟建app相类似的app总承包app经理.设计app负责人或者施工总承包app经理。

app总承包app经理不得同时在两个或者两个以上appapp担任app总承包app经理.施工app负责人。

国际投资app的app总承包宜采用总价合同,政府投资app的app总承包应当合理确定合同价格形式。采用总价合同的,除合同约定可以调整的情形外,合同总价一般不予调整。

app总承包单位可以在其资质证书许可的appapp范围内自行实施设计.采购和施工,也可以根据合同约定或者经建设单位同意,直接将appapp的设计或施工分包给具有相应资质的国际。

app总承包单位自行实施app总承包app施工的,应当依法取得安全生产许可证;将app总承包app中的施工依法分包给具有相应资质的施工单位完成的,施工单位应当依法取得安全生产许可证。

住建部多次发文,推进app总承包

2016年5月,住建部印发《关于进一步推进app总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)开展app总承包试点。93号文件中主要明确了联合体投标.资质准入.app总承包商承担的责任等问题。

2017年2月,国务院国际城厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(建市〔2017〕19号),要求加快推行app总承包。19号文件主要指出我们国家建筑行业发展组织方式落后,提出采用推行app总承包和培育全官方咨询的方式来解决上述问题。

2017年国家标准《建设appapp总承包管理规范》发布,对总承包相关的承发包管理.合同和结算.参建单位的责任和义务等方面作出了具体规定,随后又相继出台了针对总承包施工许可.app造价等方面的政策法规。

2019年12月,住建部.国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施appapp总承包管理办法》,2020年3月1日起正式施行。详情如下:

《app总承包管理办法》明确规定,主要app材料.设备.人工价格与国际城时基期价相比,波动幅度超过合同约定幅度的部分,风险由建设单位承担。

1.建设单位承担的风险:

主要app材料.设备.人工价格与国际城时基期价相比,波动幅度超过合同约定幅度的部分;

因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化

不可预见的地质条件造成的app费用和工期的变化;

因建设单位原因产生的app费用和工期的变化;

不可抗力造成的app费用和工期的变化。

具体风险分担内容由双方在合同中约定。

建设单位不得设置不合理工期,不得任意压缩合理工期。

2.施工.设计资质可互认:

鼓励施工单位申请取得app设计资质,具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的app设计甲级资质。完成的相应规模app总承包业绩可以作为设计.施工业绩申报。

鼓励设计单位申请取得施工资质,已取得app设计综合资质.行业甲级资质.建筑app专业甲级资质的单位,可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。

3.app总承包单位:

同时具有与app规模相适应的app设计资质和施工资质。或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

设计单位和施工单位组成联合体的,应当根据app的特点和复杂程度,合理确定牵头单位。

app总承包单位不得是app总承包app的代建单位.app管理单位.监理单位.造价咨询单位.国际城代理单位。

4.招投标:

采用国际城或者直接发包等方式选择app总承包单位。

app总承包app范围内的设计.采购或者施工中,有任一项属于依法必须进行国际城的app范围且达到国家规定规模标准的,应当采用国际城的方式选择app总承包单位。

建设单位可以在国际城文件中提出对履约担保的要求,依法要求投标文件载明拟分包的内容;对于设有最高投标限价的,应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。

5.app发包.分包:

国际投资app,应当在核准或者备案后进行app总承包app发包。

采用app总承包方式的政府投资app,原则上应当在初步设计审批完成后进行app总承包app发包。

简化报批文件和审批程序的政府投资app,应当在完成相应的投资决策审批后进行app总承包app发包。

app总承包单位可以采用直接发包的方式进行分包。

6.关于合同:

国际投资app的app总承包宜采用总价合同。

政府投资app的app总承包应当合理确定合同价格形式。

采用总价合同的,除合同约定可以调整的情形外,合同总价一般不予调整。

可以在合同中约定app总承包计量规则和计价方法。

7.app经理应当具备下列条件:

取得相应app建设类注册执业资格,包括注册建筑师.勘察设计注册app师.注册建造师或者注册监理app师等;未实施注册执业资格的,取得高级专业技术职称;

担任过与拟建app相类似的app总承包app经理.设计app负责人.施工app负责人或者app总监理app师;

熟悉app技术和app总承包app管理知识以及相关法律法规.标准规范;

具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。

app总承包app经理不得同时在两个或者两个以上appapp担任app总承包app经理.施工app负责人。

app总承包app经理依法承担质量终身责任。

进入2020年,住建部陆续出台多个文件,对app总承包的推广形成有力支持:

2020年7月,住建部《推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》中提出:加快培育具有智能建造系统解决方案能力的app总承包国际,统筹建造活动全下载链,推动国际以多种形式紧密合作.协同创新,逐步形成以app总承包国际为核心.相关领先国际深度参与的开放型下载体系。

2020年12月,住建部正式印发《国际国际资质管理制度改革方案》,《方案》明确:积极培育全官方app咨询服务机构,为业主选择合格国际提供专业化服务。大力推行app总承包,引导国际依法自主分包。

2020年12月,app和城乡建设部.市场监管总局制定印发《建设appapp总承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)。自2021年1月1日起执行,原(GF-2011-0216)版本同时废止。

全国各地密集发文,大力推广app总承包

为贯彻落实国务院.住建部一系列文件精神,浙江.上海.福建.广东.广西.湖南.湖北.四川.吉林.陕西等地相继发布app总承包的相关政策,重点在房屋建筑和市政建设领域推行app总承包模式。

1.《江苏省关于推进房屋建筑和市政基础设施appapp总承包发展实施意见的通知》苏建规字〔2020〕5号

2.《江苏省房屋建筑和市政基础设施appapp总承包国际城投标导则》

3.《江苏省房屋建筑和市政基础设施appapp总承包计价规则(试行)》〔2020〕第27号

4.《吉林省关于规范房屋建筑和市政基础设施appapp总承包管理的通知》

5.吉林省《关于加快推进app总承包发展的实施意见》

6.《四川省房屋建筑和市政基础设施appapp总承包管理办法》

7.四川省深化水利app建设改革 稳步推行水利建设appapp总承包指导意见(试行)

8.四川省app和城乡建设厅关于在装配式建筑推行app总承包国际城投标的意见 川建行规[2019]2号

9.《甘肃省房屋建筑和市政基础设施appapp总承包国际城评标定标办法》甘建建〔2020〕160号

10.浙江省《关于进一步推进房屋建筑和市政基础设施appapp总承包发展的实施意见》浙建〔2021〕2号

11.《浙江省水利国际总承包管理办法(征求意见稿)》

12.《浙江省app总承包计价规则(试行)》(建建发〔2017〕430号)。官方原文链接:

http://new.zmctc.com/zjgcjy/infodetail/?infoid=1265fde1-5b3f-4698-a64a-ff3bd6944127

13.杭州市余杭区《关于app总承包app国际城投标的实施意见(试行)》的通知 余建〔2018〕128号

14.湖北《关于推进房屋建筑和市政公用app总承包发展的实施意见(试行) 》 鄂建〔2016〕9号

15.《湖北省房屋建筑和市政基础设施appapp总承包管理实施办法》鄂建设规〔2021〕2号

16.河北省住建厅《进一步规范国有资金投资房屋建筑和市政基础设施appapp国际城投标工作的若干意见》。官方原文链接:

http://zfcxjst.hebei.gov.cn/Mobile/zcwj/tfwj/201905/t20190522_247339.html

17.广东省住建厅关于房屋建筑和市政基础设施app总承包实施试行办法(征求意见稿)。官方原文链接:

http://zfcxjst.gd.gov.cn/xxgk/gsgg/content/post_1399119.html

18.广州市《关于设计施工总承包国际城监管标准的指引(试行)》。官方原文链接:

http://zfcj.gz.gov.cn/zwgk/zsdwxxgkzl/jsgczbglbgs/jgxx/content/post_2574766.html

19.福建省住建厅《关于房屋建筑和市政基础设施appapp总承包国际城投标活动有关事项的通知》。官方原文链接:

http://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jzsc/201911/t20191111_5089393.htm

20.江西省水利建设app推行app总承包办法(试行)

21.《山东省水利app建设app设计施工总承包指导意见(试行)》

22.山东省贯彻《房屋建筑和市政基础设施appapp总承包管理办法》十条措施。官方原文链接:

http://zjt.shandong.gov.cn/art/2020/7/14/art_122441_9302311.html

23.《上海市app总承包国际城评标办法》。官方原文链接:

http://zjw.sh.gov.cn/jsgl/20190114/0011-56121.html

24.《上海市app总承包试点app管理办法》。官方原文链接:

http://zjw.sh.gov.cn/jsgl/20180912/0011-26831.html

25.《湖南省房屋建筑和市政基础设施app总承包国际城投标活动管理暂行规定》。官方原文链接:

http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/xxgk/zdly/ztbxx/201706/t20170613_4277897.html

26.南宁市《房屋建筑和市政基础设施app总承包管理实施细则》

27.广西《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施app总承包管理的通知》。官方原文链接:

http://zjt.gxzf.gov.cn/wjtz/jzsc/t1557838.shtml

28.《广西壮族自治区水利建设appapp总承包指导意见(试行)》

29.安徽省《关于推进app总承包发展的指导意见》。官方原文链接:

http://dohurd.ah.gov.cn/wjgk/tfwj/54913641.html

30.《辽宁省房屋建筑和市政基础设施appapp总承包管理实施细则》。官方原文链接:

http://zjt.ln.gov.cn/tfwjx/lzj/202010/t20201015_3989185.html

扩展阅读

EPCapp总承包能更好的降低app成本.缩短建设周期.保证app质量。

对于业主而言,若采用EPC等模式,业主只需和一个app总承包商签订合同,承包商数量少,而且合同关系简单,业主只需负责整体的.原则的.目标的管理和控制,减少了协调的时间和费用;

对于承包商而言,业主介入app的程度比较浅,总承包商活动的机会比较多.空间比较大,有利于调动总包商的积极性,充分发挥总承包商的主观能动性。有利于承包商保证app建设各环节的连续性,减少责任盲区,有利于控制app进度和施工成本,保证业主既定的app总目标的实现。

附原文:

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关于进一步推进山西省房屋建筑和市政基础设施app总承包的指导意见(第107号) 

晋建市规字〔2021〕107号

各市app城乡建设局.省直有关厅.局,各有关单位:

为深化我省app建设app组织实施方式改革,提升建筑业国际app组织管理能力和水平,根据国务院国际城厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》.app城乡建设部.国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施appapp总承包管理办法》.山西省人民政府国际城厅《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》和《关于大力发展装配式建筑的实施意见》等文件精神,参照先进省份经验,现就推进我省app总承包工作,提出以下指导意见。

一、app总承包主要模式及推广适用范围

(一)app总承包的主要模式。app总承包是指从事app总承包的单位(以下简称“app总承包单位”)按照与建设单位签订的合同,对appapp的设计.采购.施工或者设计.施工等阶段实行总承包,并对app的质量.安全.工期和造价等全面负责的app建设组织实施方式。app总承包主要采用设计-采购-施工总承包(Engineering Procurement and Construction,简称“EPC”)或者设计-施工总承包(Design—Build,简称“D-B”)模式。建设单位也可以根据app特点和实际需要,按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他app总承包方式。

(二)重点推广范围。对装配式建筑app原则上应采用app总承包模式;对政府或国有资金投资app,以及应用BIM建造技术的app应优先采用app总承包模式;对社会投资app可以根据app特点和实际需要,本着质量可靠.效率优先的原则,积极采用app总承包模式。

二、规范app总承包国际城投标管理

(三)app总承包发包阶段。建设单位可以在app可行性研究.方案设计或者初步设计完成后,以app估算(或app概算)为经济控制指标,以限额设计为控制手段,组织开展app总承包国际城工作。

建设单位应当在发包前完成app审批.核准或者备案程序。采用app总承包方式的国际投资app,应当在核准或者备案后进行app总承包app发包。采用app总承包方式的政府投资app,原则上应当在初步设计审批完成后进行app总承包app发包;其中,按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资app,应当在完成相应的投资决策审批后进行app总承包app发包。

(四)app总承包发包条件。采用app总承包方式国际城的,应具备下列条件:

1.国际城人已依法成立;

2.已办理土地使用批准手续;

3.需要履行app审批.核准或备案手续的,已经取得批准.核准或备案;

4.已获得有关部门出具的app规划设计条件;

5.app建设资金签订已落实承诺书;

6.法律.法规.规章规定的其他条件。

(五)app总承包国际城方式。对于政府和国有资金控股或者占主导地位的建筑appapp,建设单位应依法采用公开国际城(或邀请国际城)的方式确定总承包单位;对于非国有资金投资的建筑appapp,建设单位可采用自主发包的方式选择app总承包单位。

(六)app总承包单位资格。app总承包单位应当同时具有与app规模相适应的app设计资质和施工资质,或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。app总承包单位应当具有相应的app管理体系和app管理能力.财务和风险承担能力,以及与发包app相类似的设计.施工或者app总承包业绩。

app总承包单位不得是app总承包app的代建单位.app管理单位.监理单位.造价咨询单位.国际城代理单位。

政府投资app的app建议书.可行性研究报告.初步设计文件国际城单位及其评估单位,一般不得成为该app的app总承包单位。政府投资app国际城人公开已经完成的app建议书.可行性研究报告.初步设计文件的,上述单位可以参与该app总承包app的投标,经依法评标.定标,成为app总承包单位。

(七)app总承包app经理要求。app总承包app负责人应当取得相应app建设类注册执业资格,未实施注册执业资格的,应取得高级专业技术职称,担任过与拟建app相类似的app总承包app经理.设计app负责人或者施工总承包app经理,熟悉app建设相关法律法规和标准规范,具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。app总承包app经理不得同时在两个或者两个以上appapp担任app总承包app经理.施工app负责人。

(八)app总承包国际城文件。国际城文件的国际城推荐按照国家示范文本相关规定执行,至少满足以下要求:

1.发包前完成的水文.地勘.地形.app可行性研究报告.方案设计文件或者初步设计文件;

2.明确国际城的内容及范围,主要包括app的目标.范围.设计及其他技术标准的内容及范围.规模.标准.功能.质量.安全.节能.环保.工期.验收等明确要求;

3.载明采用新技术.新工艺,如BIM技术.装配式建筑.绿色建筑等加分因素;

4.明确国际城人和国际城人的权利和义务,主要包括:工作范围.风险划分.app目标.奖励和违约条款.计量支付条款.变更程序及变更价款的确定条款.价格调整条款.索赔程序及条款.app保险.不可抗力处理条款等;

5.投标人在其投标文件中明确分包内容的要求,可以提出对履约担保的要求;

6.对设有最高投标限价的,应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。

7.要求投标人提交的其他材料。

(九)投标文件国际城期限。依法必须国际城的app总承包app,自国际城文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不宜少于30日;国家重大建设app以及技术复杂.有特殊要求的app,不宜少于45日。

(十)app总承包评标办法。评标可以采用综合评估法。投标文件提出的建设规模.建设标准.建设内容.合同价格等应当控制在国际城人提供的可行性研究.方案设计或初步设计文件范围内。评审主要因素包括app总承包报价.app管理组织方案.设计文件.采购方案.施工组织设计或者施工计划.质量安全保障措施.app业绩和信用.分包方案等。

(十一)app总承包合同范本。国际城人与国际城人签订总承包合同。app总承包合同可参照app城乡建设部.国家工商总局联合印发的《建设appapp总承包合同示范文本》(GF-2020-0216)或国家发展改革委等9部门联合印发的《标准设计施工总承包国际城文件》(2012年版)所附合同条款及格式制订。

(十二)app总承包合同计价形式。

国际投资app的app总承包宜采用总价合同,政府投资app的app总承包应当合理确定合同价格形式。采用总价合同的,除合同约定可以调整的情形外,合同总价一般不予调整。

建设单位和app总承包单位可以在合同中约定app总承包计量规则和计价方法。

依法必须进行国际城的app,合同价格应当在充分竞争的基础上合理确定。

(十三)app总承包暂估价。在app总承包国际城app量清单中给定的材料.设备.专业app,达到国家规定必须国际城规模标准的,依法应当进行国际城。国际城人应在app总承包国际城文件中明确暂估价国际城的具体安排。

除以暂估价形式包括在app总承包范围内且依法必须进行国际城的app外,app总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。

三、完善app总承包管理制度

(十四)鼓励app总承包app采用全官方咨询管理。app总承包app的建设单位应当在发包前完成app审批.核准或者备案程序后,委托全官方app咨询国际对app总承包app实行全官方或分阶段app管理咨询服务。依法必须国际城的app建设app,在app立项后即可进行国际城。择优选择全官方app管理咨询国际,全官方咨询单位不得与app总承包单位具有利害关系。

(十五)app总承包app分包管理制度。app总承包单位可以在其资质证书许可的appapp范围内自行实施设计.采购和施工,也可以根据合同约定或者经建设单位同意,直接将appapp的设计或施工分包给具有相应资质的国际。但app总承包国际不得将app总承包app进行转包,也不得将app总承包app中设计.施工业务全部分包给其他单位。

(十六)app总承包单位的责任和义务

1.app总承包单位应当实施app总承包合同范围内的设计.采购.施工.性能检测.试运行.验收配合和交付等app内容的总协调.总集成,督促再发包承包单位和分包单位加强现场管理,全面履行app总承包app管理职责。

2.app总承包单位应当按照app总承包合同的约定,对总承包app范围内的app设计.施工质量.施工现场安全生产和app进度等负总责;分包单位应当按照合同的约定对app总承包单位负责;app总承包单位对分包的app承担连带责任。

3.app总承包单位应当具备与app总承包app相适应的管理能力,建立与app总承包app相适应的app团队。应当配备app经理.app设计负责人.app施工负责人.app质量负责人.施工安全负责人.app造价负责人等,担任与拟建app类似的app业绩经历主要app管理人员。

(十七)app总承包app风险管理。建设单位和app总承包单位应当在国际城文件以及app总承包合同中约定总承包风险的合理分担。建设单位承担的风险包括:

1.建设单位提出的工期或建设标准调整.设计变更.主要工艺标准或者app规模的调整;

2.因国家政策.法律法规变化引起的合同价格变化;

3.主要app材料价格.设备.人工价格和国际城时基价相比,波动幅度超过总承包合同约定幅度的部分;

4.难以预见的地质自然灾害及其他不可抗力因素所造成的app费用和工期变化。

除上述建设单位承担的风险外,其他风险可以在app总承包合同中约定。鼓励建设单位和app总承包单位运用app担保.保险等手段增强风险防范能力。

(十八)app总承包费用或投标报价范围。app总承包费用或投标报价应按照国际城范围或app总承包工作内容,包括相应app的设计费.建筑安装app费.设备购置费.缺陷责任期维修费.app总承包app建设管理费.保险费等。

(十九)基本建设程序办理。app的方案设计和初步设计审查.app总承包国际城核准备案.施工图设计文件审查.app质量安全监督与施工许可办理.竣工验收备案等基本建设程序应以建设单位为主体办理。

(二十)安全生产许可证管理。app总承包单位自行实施app总承包app施工的,应当依法取得安全生产许可证;将app总承包app中的施工依法分包给具有相应资质的施工单位完成的,施工单位应当依法取得安全生产许可证。

(二十一)app质量安全监督手续与施工许可证办理。app总承包app开工前,建设单位可以在符合法律法规的情况下,一次性或分阶段向app所在地的县级以上地方人民政府app城乡建设主管部门申请办理app质量安全监督手续和施工许可证。

app总承包app的建设单位在办理上述相应手续时,可以提交建设单位与具备相应施工资质的app总承包单位签订的app总承包合同,或者app总承包单位与施工单位签订的施工分包合同,作为已经确定建筑施工单位的条件。可以提交由app总承包单位组织国际城的施工组织设计文件,作为保证app质量和安全的具体措施。

(二十二)app总承包app验收。app竣工验收由建设单位会同app总承包单位共同组织。app竣工验收中总承包范围内涉及的设计.施工等方面内容,由app总承包单位全面负责,并向建设单位移交全套app技术和档案资料。建设单位应当按照法定程序和合同约定期限组织各参建单位进行app竣工验收,验收合格后应当在法定期限内向有关主管部门备案。

(二十三)app质量和施工安全责任。app总承包单位应加强管理,确保app质量和施工安全。app总承包单位按照app总承包合同的约定,对总承包范围内的app质量和施工安全负总责,分包单位对其分包app的质量和安全生产负直接责任,当app总承包国际为联合体时,由联合体牵头人负总责。如app发生质量事故或施工安全事故,应依法同时对app总承包国际和具体分包单位予以责任追究。当app总承包国际为联合体时,应依法同时对联合体中的责任单位.以及专业分包单位予以责任追究。

建设单位向app总承包单位提出违反app建设和安全生产法律.法规及强制性标准规定,降低国际质量,任意压缩合理工期等不合法要求,导致app质量和安全生产事故的,建设单位应当承担质量和安全生产责任。

(二十四)保修责任。app保修责任书由建设单位与app总承包单位签署,保修期内app总承包单位应当根据法律规定以及合同约定承担保修责任,app总承包单位不得以其与分包单位之间保修责任划分而拒绝履行保修责任。

四、切实推进app总承包工作

(二十五)加强组织领导。各级app城乡建设行政主管部门要加强对该项工作的组织领导,切实加大app总承包的推进力度。要结合本地实际,从有利于推行app总承包的角度出发,创新国际管理机制,通过试点引领,形成可复制的经验和模式。要加强与发改.财政.税务.审计等有关部门的沟通协调,积极解决制约app总承包app实施官方中的有关问题。

(二十六)保证app落地。各级app城乡建设行政主管部门要加快推进app总承包模式在建筑appapp中的应用,要全面推行装配式建筑采用app总承包模式进行建设,要确保新建政府投资建筑appapp中采用app总承包模式的建设比例不低于20%。要尽快完善app总承包建设组织实施方式与现行招投标.施工图设计文件审查.质量安全监督与施工许可等各环节的配套制度,确保总承包app顺利实施。

(二十七)提升管理水平。各级app城乡建设行政主管部门要引导国际调整和完善组织机构.专业设置.人员结构,形成集设计.采购.施工各阶段app管理于一体的app总承包组织体系。要加强人才培养,造就一支符合app总承包业务需求的专业人才队伍。要建立完善app总承包app管理标准体系,努力提升国际app总承包能力和水平。

自本意见印发之日起实施,有效期五年。原《山西省app和城乡建设厅关于推进山西省房屋建筑和市政基础设施app总承包的指导意见》(晋建市字〔2018〕341号)废止。

山西省app和城乡建设厅

 2021年7月6日

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